Infolettre du 3 octobre 2025

Lors de la réunion conjointe du Comité de l’urbanisme et du logement et du Comité des finances et des services organisationnels cette semaine, j’ai voté en faveur du Plan d’accélération du logement de la Ville, un élément majeur du Plan d’action pour le logement d’Ottawa, mais avec d’importantes réserves afin de protéger les commodités communautaires qui rendent nos quartiers vivables.

Soutenir ce plan est nécessaire alors que nous faisons face à une véritable crise du logement. Cette crise découle d’un déséquilibre structurel entre l’offre et la demande, aggravé par les coûts élevés de construction, des processus d’approbation longs qui augmentent les coûts de portage pour les promoteurs, les défis liés à la main-d’œuvre et des taux d’intérêt qui ont fait grimper les coûts de financement pour les constructeurs comme pour les acheteurs.

Avec une hausse de 55 % des prix des maisons depuis 2019 et un loyer moyen de 2 490 $ pour un appartement de deux chambres, de nombreux résidents d’Ottawa peinent à trouver un logement abordable. Les mises en chantier ont chuté de près d’un tiers, atteignant leur niveau le plus bas depuis 2016. Une action est donc urgente, et le Plan d’action pour le logement représente un effort complet pour relever ces défis grâce à 53 mesures précises.

Au-delà des modifications de frais, le plan comprend des améliorations de processus importantes qui devraient accélérer de manière significative les approbations de logements. L’élargissement des exemptions de contrôle du plan d’implantation au-delà du seuil actuel de 10 unités, les lignes directrices simplifiées de conservation des arbres approuvées par un forestier et l’introduction de conceptions de bâtiments préapprouvées pour les logements additionnels réduiront les délais d’approbation de plusieurs mois. Ces changements visent de véritables obstacles qui ont frustré les résidents en attente de logement. Je soutiens particulièrement la nouvelle approche fondée sur le risque pour les exigences techniques, qui permettra au personnel municipal de concentrer ses ressources sur les projets réellement complexes plutôt que d’appliquer le même examen intensif à des projets simples. Cependant, nous devons nous assurer que cette flexibilité ne compromet pas la sécurité ni la capacité des infrastructures essentielles.

L’accent mis sur le logement abordable et le développement axé sur le transport en commun correspond aux besoins de notre quartier. L’engagement de créer une feuille de route sur dix ans pour les terrains appartenant à la Ville, combiné aux exemptions de frais pour les fournisseurs de logements abordables sans but lucratif, devrait aider Ottawa Community Housing à livrer plus d’unités. Le programme d’accélération du « milieu manquant » pourrait enfin amener davantage de maisons en rangée et d’immeubles de faible hauteur, les types de logements familiaux dont nos communautés ont cruellement besoin. Ces mesures ciblées reconnaissent que différents types de logements nécessitent des approches différentes, plutôt que les politiques uniformes qui ont freiné le développement par le passé.

Cependant, je ne pouvais pas appuyer l’élimination complète des redevances pour avantages communautaires (RAC) telle qu’elle avait été proposée. Ces redevances financent les parcs, centres récréatifs et installations communautaires qui font de nos quartiers plus que de simples ensembles de bâtiments; elles créent de véritables communautés où les familles peuvent s’épanouir. C’est pourquoi j’ai appuyé et je me réjouis que le Conseil ait adopté une approche modifiée qui réduit les RAC de 4 % à 2 % de la valeur des terrains en général, avec une réduction supplémentaire à 1 % dans les zones de stations de transport en commun majeures.

Cette approche équilibrée offre un allégement significatif aux promoteurs tout en préservant environ 2,4 à 3,2 millions de dollars par an pour les infrastructures communautaires, des fonds qui auraient été complètement perdus dans la proposition initiale. Bien que cela représente tout de même une réduction de 18 à 24 millions de dollars sur cinq ans, cela garantit que nous pouvons continuer à construire au moins certaines des commodités dont nos communautés en croissance ont désespérément besoin.

J’ai également insisté auprès du personnel en comité pour obtenir une analyse précise des répercussions budgétaires liées au report des redevances d’aménagement pendant 18 mois. Ces redevances financent des infrastructures essentielles comme les routes, les systèmes d’eau et le transport en commun. Bien que le report du paiement, de la délivrance du permis de construire jusqu’à l’occupation, puisse aider la trésorerie des promoteurs afin d’encourager la construction, actuellement ralentie par les conditions macroéconomiques, cela crée un déficit important dans le financement des infrastructures de la Ville qui pourrait retarder les services essentiels pour les nouveaux résidents. Bien que la Ville se soit engagée à conditionner ce report à des compensations de financement provenant des autres ordres de gouvernement, nous avons encore besoin de réponses claires sur la manière dont ce manque sera comblé et ce que cela signifie pour les contribuables municipaux.

Mon appui à ce plan repose sur l’attente d’une reddition de comptes rigoureuse. La Ville propose d’offrir des incitatifs financiers substantiels à l’industrie du développement. Nous devons nous assurer que ceux-ci se traduisent par une réelle production de logements, et pas seulement par une amélioration des marges bénéficiaires. J’ai demandé au personnel de fournir des rapports complets sur les écarts potentiels de revenus liés aux redevances d’aménagement. Ils ont indiqué qu’ils s’attendent à fournir une analyse complète d’ici mai 2026. Le Conseil exigera également un suivi régulier sur les mises en chantier, les indicateurs d’abordabilité et la livraison des infrastructures, grâce à un cadre de mesure destiné à garantir des résultats concrets.

Wateridge Village, dans notre quartier, illustre bien pourquoi cet équilibre est important. Les résidents y attendent depuis des années les installations communautaires promises. Nous ne pouvons pas sacrifier les commodités qui rendent les quartiers vivables dans notre empressement à construire des logements. Nous avons besoin des deux : des habitations pour loger les gens et des infrastructures communautaires qui améliorent la qualité de vie.

À l’avenir, je continuerai à défendre des solutions en matière de logement qui fonctionnent pour tout le monde, en accélérant les projets nécessaires tout en protégeant les investissements communautaires qui font d’Ottawa un endroit où il fait bon vivre. La prochaine étape de ce processus sera l’examen par le Conseil du nouveau Règlement de zonage global, qui s’alignera sur le nouveau Plan officiel de la Ville. Mon bureau continuera de travailler avec les résidents et les associations communautaires pour refléter leurs préoccupations et publiera un document de position sur le Règlement de zonage d’ici la fin du mois d’octobre.