Infolettre du 1er mai 2026

Un message du conseiller King

Chères résidentes, chers résidents :

Cette semaine, au Comité des services communautaires, j’ai présenté une motion visant à améliorer les outils de données pour appuyer la réponse de la Ville aux campements. Le Comité a également approuvé une importante nouvelle stratégie pour aider les familles en situation d’itinérance à accéder plus rapidement à un logement stable. Ensemble, ces deux avancées témoignent d’un effort croissant et coordonné à l’hôtel de ville pour lutter contre l’itinérance de manière plus efficace, transparente et humaine.

Avec l’arrivée du temps plus chaud, les campements deviennent plus visibles dans les quartiers d’Ottawa. Les résidents ont des questions, des préoccupations émergent et les bureaux de quartier reçoivent un volume croissant de demandes de service. Pour intervenir efficacement et communiquer clairement avec les résidents et les organismes communautaires, les conseillers municipaux ont besoin d’informations à jour, exactes et consolidées sur la situation sur le terrain et sur les actions de la Ville.

Le défi est que, bien que les services municipaux recueillent des données sur les campements, celles-ci ne sont pas systématiquement regroupées ni partagées de manière proactive avec les conseillers de quartier. Les rapports historiques ont été inégaux, et le personnel a indiqué que l’effort manuel requis pour compiler et diffuser ces informations rend difficile la production de rapports réguliers.

Ma motion, qui sera examinée à la prochaine réunion du Comité, demande aux services municipaux concernés d’élaborer un cadre de production de rapports normalisé, intégré aux systèmes de données en cours de développement dans le cadre du Modèle d’intervention auprès des personnes en situation d’itinérance non abritée de la Ville. Ce cadre permettrait aux conseillers et aux organismes communautaires d’avoir un accès transparent et en temps opportun à des données agrégées sur les campements au moyen de tableaux de bord publics, tout en protégeant la vie privée des personnes en situation d’itinérance non abritée. Le personnel devra faire rapport au Comité et au Conseil d’ici le quatrième trimestre avec une proposition de cadre, un calendrier de mise en œuvre et toute considération liée à la protection des renseignements personnels et à la gouvernance des données.

Lorsque les conseillers de quartier ont accès à des données fiables en temps réel, nous pouvons répondre plus rapidement aux préoccupations des résidents, mieux coordonner les interventions avec les partenaires communautaires et avoir des discussions plus éclairées avec le public sur les soutiens offerts aux personnes en situation d’itinérance.

Le besoin de ces discussions n’a jamais été aussi grand. Les chiffres dressent un portrait préoccupant : au 1er mars, plus de 660 familles, dont plus de 1 220 enfants, étaient en situation d’itinérance à Ottawa. Les familles représentent désormais le groupe le plus important touché par l’itinérance dans notre ville, et la demande continue d’augmenter. En moyenne, les familles passent 11 mois dans le système d’hébergement, et environ les trois quarts d’entre elles vivent dans des installations de débordement comme des hôtels et des motels plutôt que dans des logements de transition dédiés. Les séjours longs et incertains perturbent la scolarité des enfants, exercent une pression sur les aidants et rendent beaucoup plus difficile le retour à une vie stable.

Pour répondre à cette situation, le Comité a approuvé cette semaine « Voies d’accès au logement : la stratégie d’Ottawa sur l’itinérance des familles », une nouvelle approche coordonnée visant à aider les familles à quitter les refuges temporaires pour accéder le plus rapidement possible à un logement sûr et permanent.

La stratégie repose sur quatre axes principaux. Elle commence par la prévention, en aidant les familles à conserver leur logement grâce à des soutiens précoces comme une aide financière d’urgence et un accompagnement pour comprendre les droits juridiques et les droits des locataires. Lorsque les familles doivent recourir au système d’hébergement, les placements d’urgence et de transition sont envisagés comme des étapes temporaires plutôt que comme des solutions à long terme, avec un accompagnement intensif pour faciliter l’accès rapide à un logement permanent. La stratégie vise également à faciliter l’accès au logement social, aux allocations de logement portables et à des logements abordables adaptés aux familles. Elle encourage aussi une meilleure intégration des services de logement, de santé, de lutte contre la violence fondée sur le genre, d’établissement et des organismes communautaires afin de réduire les obstacles sur le parcours vers la stabilité.

Il existe également un argument financier solide en faveur de cette approche. En 2025 seulement, la Ville a dépensé 29,3 millions de dollars pour loger des familles en situation d’itinérance dans des hôtels et des motels. La nouvelle stratégie vise à réduire cette dépendance à des solutions temporaires coûteuses et à raccourcir la durée des séjours en hébergement, ce qui allégera la pression sur les familles et sur le budget municipal. Comme première mesure concrète, la Ville a fixé un nouvel objectif : 20 % des nouveaux logements abordables financés par la Ville, comportant deux chambres ou plus, seront d’abord offerts aux familles en situation d’itinérance.

Le Comité a également approuvé des mises à jour des règles locales de priorité pour les logements à loyer indexé sur le revenu, où le loyer est calculé en fonction du revenu du ménage. Avec plus de 16 000 ménages sur la liste d’attente et des délais moyens de cinq à huit ans, il est essentiel que les règles qui déterminent les priorités soient justes, claires et à jour. Les changements approuvés renforcent les critères d’admissibilité pour les ménages en situation d’itinérance, améliorent le soutien aux locataires confrontés à une perte soudaine de revenu et assurent une plus grande cohérence dans l’attribution des logements. La stratégie sur l’itinérance des familles et les mises à jour des règles de priorité seront soumises au Conseil municipal le mercredi 13 mai pour approbation finale.

Il est important de souligner que l’ensemble de ces efforts repose sur l’approche globale d’Ottawa, fondée sur les droits de la personne, en matière d’itinérance non abritée et de campements. Plutôt que de traiter les campements uniquement comme des questions réglementaires ou d’application de la loi, la Ville reconnaît que les personnes qui vivent sans abri sont des personnes titulaires de droits, ayant droit à la dignité, à la sécurité et à l’accès aux services. Cela signifie que l’intervention et l’accompagnement précèdent l’application de la loi, que les personnes sont orientées vers des services d’hébergement, de logement et de santé lorsque cela est possible, et que toute mesure prise à l’égard des campements est réalisée de manière transparente, proportionnée et respectueuse. L’objectif n’est pas simplement de déplacer les personnes, mais de les aider à progresser vers une vie stable et soutenue.

Il y a également des nouvelles encourageantes en matière de sécurité communautaire. La Ville d’Ottawa élargit son programme de Solution de rechange communautaire pour l’intervention en cas de crise (ANCRE) afin d’inclure Overbrook, avec une mise en œuvre prévue à la fin de juin 2026. Le programme déploie des équipes de travailleurs communautaires formés qui offrent un soutien immédiat, une désescalade des crises et des orientations vers les services appropriés, réduisant ainsi le recours à la police dans les situations de crise en santé mentale et sociale. Le Conseil municipal a approuvé un financement de 700 000 $ dans le budget 2026 pour soutenir cette expansion, y compris l’embauche de personnel supplémentaire pour couvrir un territoire élargi. Depuis son lancement en 2024, ANCRE est actif dans le centre-ville et s’est étendu à des secteurs comme Hintonburg, permettant de résoudre plus de 92 % des appels sans intervention policière. Le programme est offert en partenariat avec des centres de santé communautaires, dont le Centre de santé communautaire du centre-ville et le Centre de santé communautaire Somerset Ouest, et son solide bilan explique son expansion continue dans de nouveaux quartiers comme Overbrook.

S’attaquer à l’itinérance sous toutes ses formes, que ce soit des familles logées dans des hôtels de débordement ou des personnes vivant dans des campements, exige une vision à long terme, une collaboration intersectorielle et un engagement à faire en sorte que chaque résident d’Ottawa ait un endroit sûr où vivre. Le travail approuvé cette semaine constitue une étape importante dans cette direction. Il est tout aussi important de reconnaître les limites de ce que les municipalités peuvent accomplir seules. Le système d’itinérance des familles à Ottawa est soumis à une pression considérable, non pas en raison d’un manque d’action de la Ville, mais parce que plusieurs des leviers essentiels, notamment les allocations de logement, l’offre de logements sociaux et la capacité des refuges pour les victimes de violence fondée sur le genre, relèvent des gouvernements provincial et fédéral et ne suivent pas le rythme de la demande croissante. La Ville d’Ottawa peut diriger, coordonner et innover, mais des solutions durables à l’itinérance nécessiteront l’engagement des autres ordres de gouvernement, qui devront investir et travailler aux côtés des municipalités en véritables partenaires.